搖號中簽就是中大獎，改合同轉(zhuǎn)手賺上一大筆……這樣的消息在樓市中時有所聞。這種投機(jī)現(xiàn)象雖然很少，卻極大侵害了購房者的權(quán)益，成了影響樓市平穩(wěn)健康發(fā)展的重要因素。日前，隨著《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場管理工作的通知》（下稱《通知》）的出臺，“改合同”獲利現(xiàn)象將成為歷史。

　　■三條規(guī)定堵住“改合同”獲利之路

　　《通知》共涉及完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管、調(diào)整企業(yè)信用評分評級標(biāo)準(zhǔn)、建立信用考評獎懲機(jī)制、加強(qiáng)商品房預(yù)售管理、加強(qiáng)商品住宅退房管理等五方面的內(nèi)容。

　　在加強(qiáng)商品住宅退房管理方面，《通知》明確規(guī)定，商品住宅交易雙方完成《商品房買賣合同》網(wǎng)上簽約備案后，原則上不得退房。確需解除《商品房買賣合同》的，所退房源均須通過抽簽搖號等方式公開銷售，銷售價格不得超過原合同成交價格。

　　業(yè)內(nèi)人士分析說，購房者通常分為幾類，即剛需型、改善型、投資型和投機(jī)型，房子是用來住的，所以剛需型、改善型購房行為是鼓勵的，投資型購房也無可厚非，這幾種購房行為都是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)，需要治理打擊的就是投機(jī)型購房，而“改合同”是投機(jī)型購房最典型的形式，不僅侵害了購房者的權(quán)益，也擾亂了市場秩序�！锻ㄖ�》對“改合同”進(jìn)行了限制，一是原則上不退，二是退房的房源要公開搖號才能再次進(jìn)入市場，三是價格不超過原合同價格，從而徹底壓縮了“改合同”的獲利空間。新舉措實施后，要想通過買房賣房獲利，只能等登記拿證后，再通過存量房市場實現(xiàn)，一方面至少要兩三年時間，另一方面，將產(chǎn)生買、賣環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，兩者都會增加成本，事實上，這樣做已經(jīng)不再是投機(jī)炒房，而是一種投資了。

　　■誠信與預(yù)售許可、資金監(jiān)管掛鉤

　　《通知》中“建立信用考評獎懲機(jī)制”的內(nèi)容也引起了業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。這些內(nèi)容把開發(fā)商的誠實守信與預(yù)售許可、預(yù)售資金監(jiān)管額度掛鉤，如規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)項目在開發(fā)、建設(shè)、銷售等過程中有違規(guī)行為，受到行業(yè)主管部門通報的，申請預(yù)售許可時工程形象進(jìn)度總層數(shù)增加一層，預(yù)售資金使用每個節(jié)點額度減少5%，可累計計算；在開發(fā)、建設(shè)、銷售等過程中有違規(guī)行為，受到行業(yè)主管部門行政處罰的，申請預(yù)售許可時工程形象進(jìn)度總層數(shù)增加二層，預(yù)售資金使用每個節(jié)點額度減少10%，可累計計算；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上年度內(nèi)加分?jǐn)?shù)達(dá)到5分的，預(yù)售資金監(jiān)管額度減少10%；加分?jǐn)?shù)達(dá)到10分的，預(yù)售資金監(jiān)管額度減少20%。并且規(guī)定，對存在違法違規(guī)行為，屢教不改、影響惡劣的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將通報市國土資源局，限制參與全市范圍內(nèi)土地競拍。

　　業(yè)內(nèi)人士分析說，近兩年，房地產(chǎn)項目未批先建、違規(guī)銷售等現(xiàn)象很多，除了與搶市場、搶進(jìn)度有關(guān)外，還與處罰力度不夠有關(guān)。如未取得施工許可證擅自施工的，對建設(shè)單位罰款通常是造價1%以上2%以下，對施工單位罰款是3萬元以下，對一些違規(guī)銷售，通常罰款也是3萬元以下，有點不疼不癢，而與預(yù)售許可、預(yù)售資金監(jiān)管額度掛鉤后，產(chǎn)生的警示、震懾作用要大得多，將有利于提高企業(yè)誠信守法經(jīng)營意識。

　　■樣板房成交付參照標(biāo)準(zhǔn)

　　目前，市場上的全裝修房日漸增多，裝修質(zhì)量備受關(guān)注�！锻ㄖ�》也對這方面進(jìn)行了規(guī)定，明確了開發(fā)企業(yè)是實施全裝修新建商品住宅第一責(zé)任主體，應(yīng)在辦理預(yù)售許可前按照裝修設(shè)計文件設(shè)置樣板房及產(chǎn)品展示區(qū)，集中展示裝修施工工藝，并對裝修使用的主要設(shè)備和材料的品牌、型號進(jìn)行展示。同時也進(jìn)一步明確“樣板房要真實反映裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，作為房屋交付的參照標(biāo)準(zhǔn)”。