今年以來，市國土資源局在市委、市政府的正確領導下，按照“保護資源、節約集約、維護權益、改革創新”的工作要求，堅持聚焦重點難點關鍵點，全力以赴抓落實抓推進抓突破，各項工作進展有序，取得了階段性成效，為服務支撐我市“兩聚一高”新實踐提供強有力的土地支撐。

　　聚焦服務經濟社會發展 全力確保土地供應

　　緊緊圍繞太倉市“項目建設推進年”的部署，保障項目用地供應。截至目前，共獲批建設用地6個批次，面積1722.02畝，包括中德先進制造技術國際創新園、斯凱奇等省及蘇州重大項目。爭取省廳下達土地規劃流量指標2000畝。中德制造業科創聯盟產業園獲批省重大產業項目用地計劃，獲得農轉用指標253畝。

　　嚴格落實房地產市場調控政策。住宅用地（含商住）采取設置市場指導價和“一次報價”模式出讓，促進土地市場穩定。

　　大力推進存量建設用地盤活。對去年以來清查發現的以及例行督察下發的，合計58宗1731.7畝涉嫌閑置地塊，逐宗開展調查認定、逐宗制定處置方案，督促加快整改處置。截至目前，有17宗522畝閑置土地整改到位。消化歷史批而未供土地2644畝。通過收回土地使用權的方式，盤活低效用地10宗476.94畝。

　　深化節約集約用地創新。以價格杠桿倒逼各區鎮加大存量盤活力度、優先使用存量指標。謀劃建立土地指標交易平臺，實行“三優三保”指標和增減掛鉤指標有償調劑。配合經信部門開展工業企業資源集約利用評價工作，促進建立以畝均效益為核心的企業綜合評價機制。

　　聚焦供給側結構性改革 充分發揮調控職能

　　完成永久基本農田劃定工作。開展永久基本農田劃定成果自查復核，永久基本農田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”等工作全面完成。市、鎮、村、組層層簽訂《基本農田保護責任書》848份，發放《永久基本農田保護明白卡》15000份；設立永久基本農田保護標識牌100塊、設置界樁1000個。

　　加快土地利用總體規劃調整完善工作進度。規劃數據庫全省首批通過省廳檢查，規劃調整完善成果獲省廳過渡性備案，保障了重大項目順利報批用地。

　　扎實推進“三優三保”行動和土地綜合整治工作。城廂鎮專項規劃獲省政府批準，首批入庫9個項目面積211畝，港區、璜涇鎮正抓緊編制規劃。2017年度占補平衡項目入庫13個，預計新增耕地420畝；增減掛鉤項目入庫29個，項目規模1179畝。城廂鎮電站村等3個村土地整治項目高質量通過了省廳驗收。

　　聚焦國土生態文明建設 加強規劃管控保護

　　充分運用技術手段加強執法監管。充分發揮“慧眼守土”視頻監控系統作用，努力確保違法用地早發現早制止和早查處，切實加大土地監管手段的信息化建設。

　　不斷強化土地執法監管措施。建立健全了土地動態巡查工作制度，構建了縱向到底、橫向到邊的市鎮村三級巡查網絡，確保一周不少于2次的全覆蓋巡查，努力做到違法用地發現在初始、解決在萌芽。

　　全面加強土地執法隊伍建設。在國土系統層面，積極擴充國土資源執法隊伍，不斷提升執法人員能力素質；在區鎮層面，各區鎮相應成立了國土建設監察中隊，建立了兼職土地監察信息員隊伍。榮獲“2016年度全省土地執法模范市”。

　　聚焦管理秩序有效維護 強化執法監察力度

　　不動產登記率先實現“一窗受理、集成服務”。按照省政府“放管服”改革的部署，實現了不動產登記5個工作日辦結。今年以來，頒發各類證書49769本，其中不動產權證書35426本、不動產登記證明14343份。

　　農村建設用地調查與農村不動產權籍調查工作順利推進。農村不動產權籍調查工作被列入全省唯一、全國3家試點之一。示范點工作方案通過了國土部審核論證，并選擇雙鳳鎮作為全市試點、其余區鎮選擇1個村（社區）作為試點，開展房地一體調查工作。

　　測繪和地理信息工作得到進一步加強。引入10家有實力、有信譽的測繪企業開展有償土地測繪，建立健全測繪市場監管機制，維護測繪市場秩序。

　　國土資源信息化建設不斷深入。貫徹落實“互聯網+國土資源服務與監管”的部署，完成了“智慧國土”項目驗收。

　　聚焦管理服務提質升級 深化基礎改革創新

　　聚焦全面從嚴治黨 切實抓好黨建工作

　　堅持黨建工作走在前。按照市委統一部署，扎實開展“六個一”走訪調研活動。截至6月底，掛鉤的3461戶居民家庭、50家企業已全部走訪到位，共梳理問題數874個，幫助解決問題83個。同時，創新開展“國土走基層、服務零距離” 8場專題活動，覆蓋全部鎮區、村、社區，33家重點企業參與，發放《征求意見表》400余份。

　　堅持嚴明紀律改作風。召開作風效能建設會議，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》。組織開展中層干部集體廉政談話、作風效能暗訪、觀看警示教育片、廉政風險點排查等活動，確保系統風清氣正。

　　堅持建強隊伍創一流。開展“責任落實年”活動。舉辦專題講座、專題黨課、警示教育、討論交流等活動，促進形成濃厚的學習氛圍和良好的學習風氣。

　　今后，市國土資源局將緊緊圍繞“兩聚一高”、“創新四問”等戰略部署，按照市委、市政府的安排部署，堅定信心，再加力度、再強措施，推動國土資源工作實現新突破、取得新成效。

　　在服務重大項目建設上求突破

　　堅持把保障和服務重大項目用地擺在突出位置來抓，進一步加大對上爭取力度，全力做好重大項目的供地及服務工作。加強政策研究，全力支持新產業、新業態、新模式用地。嚴格落實房地產市場調控政策，科學合理安排經營性用地上市，促進房地產市場健康發展。進一步加強土地批后監管，采取發放提示函、促建通知書等預警措施，防止產生新的閑置土地。

　　在完善土地配置機制上求突破

　　探索運用市場化手段提升土地資源配置效率。推動出臺土地指標有償使用與調劑制度，促進土地利用由增量擴張向存量挖潛轉變。出臺工業用地供地方式改革的文件，提高工業用地配置效率，降低企業用地成本。貫徹落實全省開發區改革創新大會精神，建立健全差別化的供地政策，配合經信部門推進工業企業資源集約利用評價工作，提升土地產出水平。

　　在推進“三優三保”行動上求突破

　　進一步加大“三優三保”推進力度，指導和督促城廂鎮加快規劃實施、其余區鎮加快規劃編制，形成點上突破、面上整體推進的良好局面。著力協調解決規劃編制中的問題，促進國土空間布局不斷優化、城鄉土地資源高效配置，為穩增長促轉型拓展空間。

　　在存量用地盤活利用上求突破

　　統籌推進批而未供、閑置土地和低效用地的清理處置工作。對歷史批而未供土地進行深度排查清理，加快消化批而未供土地。繼續推進閑置土地清理處置專項行動，確保閑置土地盡快處置到位。編制低效用地再開發規劃和計劃。

　　在耕地資源綜合保護上求突破

　　按照數量、質量、生態“三位一體”的要求，加大耕地保護力度，充分發揮新一輪土地規劃的管控作用，以及永久基本農田紅線的剛性約束。完成土地整治規劃（2016~2020年）編制。扎實做好耕地占補平衡項目、增減掛鉤項目和省投土地整治項目建設。始終保持對違法用地零容忍和高壓態勢，發揮“慧眼守土”、動態巡查、聯合執法機制等作用，把違法用地行為消除在萌芽狀態。

　　在基礎管理改革創新上求突破

　　扎實推進農村建設用地調查工作，全面開展房地一體的農村權籍調查，圓滿完成國土部試點任務。貫徹落實“放管服”改革各項部署，深入推進“互聯網+國土資源服務與監管”戰略，進一步深化“智慧國土”系統建設，提升“四全服務”水平，提高國土審批服務效率。進一步完善不動產登記“一窗受理、集成服務”模式，增設區鎮不動產登記“一窗受理”窗口，著力打造不動產登記優質服務品牌。

　　在干部思想作風效能上求突破

　　一著不讓抓好各項黨建及黨風廉政工作。認真開展黨內政治生活，推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化。深入開展“國土走基層”和“六個一”走訪調研活動，推動優質服務品牌、作風效能建設示范點和黨旗飄揚示范團隊等創建工作取得新成效。努力構建認識到位、責任明晰、履職盡責的黨風廉政責任體系，提升干部綜合素質。

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